Un projet de territoire, qu’est ce que c’est ?

Il s’agit d’organiser un programme d’actions locales en fonction des besoins des habitant·es, des ressources du territoire et des enjeux auxquels il est confronté.
Ainsi, c’est un projet vivant qui devra s’adapter à la réalité, aux événements imprévisibles du futur, aux contraintes budgétaires et aux opportunités qui se présenteront.
Le projet de territoire constitue une base, un socle qui sera enrichi tout au long des prochaines années.

Son élaboration est le fruit d’une démarche partagée. Plusieurs temps et formes de rencontres ont permis d’y associer tous les acteurs du territoire : élus municipaux et communautaires, agents, membres d’associations, habitants, partenaires institutionnels, entrepreneurs. Ils ont tous pu s’exprimer, à travers ces moments et ces outils, sur leur vision des enjeux et sur leurs envies pour le territoire.

3 piliers structurent le projet de territoire

LA VOLONTÉ : renforcer l’attractivité de la Communauté de Communes
LA STRATÉGIE : valoriser les ressources et les potentiels du territoire

Une fois la volonté et la stratégies établies, la feuille de route a été organisée autour de trois axes structurants : les piliers.

> PILIER 1 : la grande qualité paysagère : le « socle naturel » qui rassemble les sept communes et qu fait l’identité de la Communauté de Communes
> PILIER 2 : la promotion d’un développement urbain et de services harmonieux dans les centres-bourgs
> PILIER 3 : la valorisation des réseaux (économiques, culturels, de transports, sportifs) pour renforcer l’attractivité et le rayonnement du territoire

Dans chacun de ces piliers, s’inscrivent des enjeux et des ambitions. Pour les atteindre, les élus, en partenariat avec les acteurs du territoire, ont défini des orientations concrétisées par la mise en œuvre d’actions, pour certaines déjà lancées.

PILIER 1 : Un socle naturel identitaire et préservé

ENJEU N°1 : Protéger et valoriser les ressources et milieux naturels garants de la qualité de l’environnement et du cadre de vie

Comment ?

• En préservant et valorisant le paysage de bocage.
• En faisant de la protection de la ressource en eau et de la préservation des milieux aquatiques l’atout de la qualité de vie et des paysages du territoire.

Exemples d’actions :

• Développer les actions de sensibilisation et d’éducation à l’environnement auprès des scolaires et de tout public.
• Créer un nouveau circuit cyclable reliant les communes et valorisant les 7 étangs.
• Valoriser l’image du territoire comme étant une « zone verte » entre les deux métropoles.

ENJEU N°2 : Promouvoir et valoriser le patrimoine et l’activité agricole en lien avec les ressources et milieux naturels

Comment ?

• En assurant la promotion des circuits courts avec la volonté de parvenir en 2030 à un approvisionnement local majoritairement bio.
• En accompagnant le développement et la valorisation d’une activité agricole respectueuse de l’environnement.

Exemples d’actions :

• Favoriser une réflexion sur la mise en place d’échanges parcellaire pour les agriculteurs
• Mettre à jour et valoriser les points de vente directe du territoire
• Renforcer l’utilisation des produits locaux notamment en restauration collective

Paroles d’élue : Claire THEVENIAU – Présidente « Les objectifs de cet enjeu sont tout d’abord de maintenir l’emploi agricole, de renforcer l’ancrage territorial, et d’offrir une alimentation saine et locale au plus grand nombre tout en préservant et valorisant les ressources locales et l’environnement.«

ENJEU N°3 : Réussir la transition énergétique et climatique en devenant un territoire à énergie positive en 2030

Comment ?

• En réduisant la consommation d’énergie,
• En développant les modes de déplacement plus économes en énergie,
• En développant la production d’énergies renouvelables,
• En réduisant la production de déchets et en luttant contre le gaspillage,
• En poursuivant la sensibilisation et l’éducation à l’environnement. 
  
  

Exemples d’actions :

• Poursuivre de l’accompagnement financier précarité énergétique et maintien à domicile.
• Élaborer un bilan énergétique du territoire.
• Réfléchir sur la construction d’une centrale photovoltaïque sur des sites dégradés.

PILIER 2 : Des polarités fortes pour bien vivre ensemble

ENJEU N°4 : Accompagner la croissance démographique et résidentielle tout en préservant et valorisant le cadre rural, atout majeur d’attractivité du territoire

Comment ?

• En définissant un modèle de développement qui préserve l’environnement rural et contribue au maintien des services et commerces en centres-bourgs.
• En mettant en place une politique communautaire innovante en matière d’habitat.

Exemples d’actions :

• Définir une politique de soutien aux activités commerciales.
• Lancer un projet communautaire d’habitat innovant décliné sur les 7 communes.
• Établir un plan local d’urbanisme intercommunal.

ENJEU N°5 : Veiller à l’existence d’une offre en services et en équipements suffisante et de qualité, proposée à travers un maillage pertinent et équilibré du territoire

Comment ?

• En garantissant le maintien et la qualité des services et des équipements pour tous.
• En favorisant l’égalité d’accès de tous aux services et équipements :
  – une politique tarifaire permettant l’accès de tous à l’offre de services,
  – une répartition géographique équilibrée des services et équipements, 
  – l’accessibilité physique des équipements,
  – la réduction de la fracture numérique.
• En renforçant les solidarités et la cohésion sociale.

Paroles d’élu : Thierry ROGER – Vice-Président délégué aux Services à la personne « La Communauté de Communes de Nozay est un territoire solidaire et de partage. L’offre de services et d’équipements mérite d’être confortée pour répondre aux besoins de tous les habitants, quels que soient leur âge, leur autonomie, leur origine sociale, leur situation financière ou leur lieu de résidence.«

Exemples d’actions :

• Poursuivre la gratuité des bibliothèques pour les moins de 20 ans,
• Construire un nouveau multi-accueil de 20 places à Saffré,
• Créer une Maison de Services Au Public,
• Créer un conseil intercommunal des jeunes.
  
  

PILIER 3 : Des réseaux essentiels à la qualité de vie

ENJEU N°6 : Stimuler et renforcer la dynamique économique et le développement des activités et des emplois

Comment ?

• En renforçant le positionnement économique externe de la Communauté de communes :
  – en proposant aux entreprises des sites et des produits variés, 
  – en faisant de la zone d’activités de l’Oseraye la vitrine économique du territoire, 
  – en se rapprochant des collectivités voisines pour travailler ensemble.
• En affirmant le rôle de la Communauté de communes de structuration et d’animation du réseau économique local et de mise en valeur des savoir-faire :
  – en renforçant la connaissance et le lien entre les acteurs économiques, 
  – en valorisant les savoir-faire sur le territoire afin de favoriser l’accès à l’emploi.

Exemples d’actions :

• Agrandir la zone d’activités de l’Oseraye et commercialiser 50 hectares,
• Créer un village d’artisans,
• Développer les visites d’entreprises avec les collèges,
• Aménager le 1er étage de l’hôtel d’entreprises.

Paroles d’élu : Jean-Claude PROVOST – Vice-Président délégué à l’aménagement « Afin de répondre à l’enjeu majeur du renforcement de la dynamique économique et du développement des activités et de l’emploi, nous avons décidé de mettre en valeur cette fonction économique forte du territoire«

ENJEU N°7 : Diversifier et améliorer l’offre en mobilité

Comment ?

• En valorisant l’offre et les initiatives existantes.
• En développant de nouvelles formes de mobilité : 
  – mobilité partagée,
  – mobilité douce,
  – mobilité électrique.

Exemples d’actions :

• Mettre en place des bornes de rechargement électrique,
• Créer des points d’auto-stop de proximité,
• Réfléchir sur l’extension et la création d’aires de co-voiturage.

ENJEU N°8 : Promouvoir une offre sportive orientée vers le bien-être, la santé, la nature et les loisirs

Comment ?

• En renforçant l’offre en équipements sportifs communautaire complémentaire des structures communales
• En étant partenaire de la santé et du bien-être des habitants
• En organisant l’offre sportive d’intérêt communautaire

Exemples d’actions :

• Signer la charte « Sport santé bien-être »,
• Construire un city-stade dans chacune des communes,
• Réaliser un diagnostic des pratiques sportives sur le territoire,
• Construire une salle de gym dédiée.

ENJEU N°9 : Conforter la culture comme vecteur de lien social

Comment ?

• En contribuant au vivre ensemble et favorisant le faire ensemble,
• En développant l’offre culturelle sur le territoire,
• En diversifiant et mêlant les publics.

Exemples d’actions :

• Créer un rendez-vous communautaire festif annuel,
• Soutenir les initiatives portées par les jeunes autour de festivals pérennisés,
• Maintenir, voire renforcer les soutiens aux associations culturelles.

ENJEU N°10 : Un projet partenarial et collaboratif

Autant pour l’élaboration que pour la mise en œuvre du projet de territoire, la Communauté de Communes s’appuiera sur ses partenariats avec ses sept communes membres – Abbaretz, La Grigonnais, Nozay, Puceul, Treffieux, Saffré et Vay –, les territoires voisins, les partenaires institutionnels, les associations locales et les habitants.

LES COMMUNES

La Communauté de Communes est par essence un espace de solidarité associant les communes en vue d’élaborer un projet commun de développement et d’apporter des réponses collectives à des défis communs.
L’élaboration conjointe de ce projet de territoire entre la Communauté de Communes et ses sept communes membres, grâce à la détermination d’objectifs communs, a permis le renforcement de cette solidarité. Elle a donné sens au sentiment d’appartenance à un territoire tout en veillant à respecter les identités communales.
Cette solidarité se traduit déjà par la mutualisation de matériel et de personnel, des groupements d’achats et se traduira également financièrement et fiscalement dans un pacte financier qui sera conclu d’ici la fin de l’année 2017.

LES TERRITOIRES VOISINS

La Communauté de Communes poursuivra les coopérations déjà mises en place avec les Communautés de Communes voisines, telles que le programme de financement européen Leader et le Pays touristique « Erdre Canal Forêt ».

Elle proposera à ses voisins, lorsqu’elle le jugera pertinent, de mettre en œuvre de nouvelles coopérations thématiques, car il apparaît nécessaire, dans les prochaines années, d’avancer vers une coopération des territoires, en dehors des limites institutionnelles, sur les questions de promotion et de développement économique, d’habitat, et de mobilité notamment.
Il s’agit d’inventer et de faire vivre des espaces de coopération thématiques et pragmatiques.

LES PARTENAIRES INSTITUTIONNELS

Les coopérations avec les partenaires institutionnels que sont l’Etat et ses structures, la Région des Pays de la Loire, le Département de Loire-Atlantique (contrats de territoire, dispositifs d’aide aux territoires, convention territoriale CAF, …) seront poursuivies notamment grâce aux contractualisations et aux dispositifs déjà en vigueur et à venir. Sans ces soutiens financiers, les actions et projets prévus ne pourraient pas être réalisés.

LES ASSOCIATIONS

Conscients que les associations font vivre le territoire et qu’elles sont importantes dans la vie des habitants, les élus de la Communauté de Communes continuent à les soutenir financièrement et techniquement. Ils souhaitent également travailler étroitement avec elles sur plusieurs projets.

LES HABITANTS : ATELIER DES CITOYENS

Créé en juin 2017, l’Atelier des citoyens est composé de 23 habitants du territoire. Cette nouvelle instance travaillera à la fois sur des propositions permettant la mise en œuvre des orientations fixées par le projet de territoire, mais pourra également être le relais de la Communauté de Communes auprès de la population.
Différents outils de communication et de concertation visant à favoriser la démocratie locale et participative seront mis en place dans l’objectif de renforcer le dialogue avec les habitants et de développer le sentiment d’appartenance au territoire.

Paroles d’élue : Marie-Chantal GAUTIER – Vice-Présidente déléguée aux Finances « La Communauté de Communes a souhaité mettre en place cet atelier afin d’être au plus près des citoyens et de les associer à la mise en œuvre de certaines actions. L’atelier sera notamment consulté sur le projet d’habitat innovant, ainsi que sur le tracé du circuit des étangs.«